“实体经济是国民经济的‘压舱石’。实体企业发展水平越高，国民经济实力就越强，国家抵御风险的能力也就越强。早在2013年7月在武汉考察时就指出，‘工业化很重要，我们这么一个大国要强大，要靠实体经济，不能泡沫化’。” 全国人大代表、天能集团董事长张天任在本届全国“两会”上提出建议，希望国家和各级政府要进一步打好降成本“组合拳”，持续优化实体经济发展环境，稳定国民经济的“压舱石”。
近年来，企业各种成本水涨船高，严重挤占了实体经济特别是工业企业的利润，降低生产经营成本成为当前实体企业反映最为强烈的问题之一。2015年中央经济工作会议将“降成本”定调为2016年供给侧结构性改革的五大任务之一并做出具体部署，打出了降低制度性交易成本、企业税费负担、企业财务成本、物流成本、电力价格、社会保险费等在内的一整套“组合拳”，赢得广大企业一致点赞。2016年中央经济工作会议又将“降成本”作为2017年振兴实体经济工作的一个重要抓手。
张天任介绍，十三五以来，中央和地方政府出台了不少减税政策，例如浙江省去年三度出台减税政策，给了实体企业很大的帮助和鼓舞。然而，从全国层面来看，降成本工作的开展情况并不平衡，特别是由于受经济下行压力的影响，我国实体企业普遍感受经营困难，亏损面增加，尤其对于产能过剩企业，其经营更是举步维艰。许多企业在无利或微利的情况下，仍要缴纳大量的税费，一边是利润滑坡或亏损，一边是大把纳税缴费，二者形成鲜明对比，导致许多企业产生“忙活一年，全交了税”的感觉，使企业税费痛苦指数增高。
张天任告诉记者，目前实体企业依然面临着名目较多的涉企收费，费负甚至高于税负，是当下实体企业压力巨大的重要原因，且许多税费定位不精确，征收并不合理，如工会经费、残疾人就业保障基金等等。除了过高的税费以外，企业的制度性交易成本依然突出，用工成本偏高，小微企业“融资难、融资贵”，物流成本居高不下，工业用能成本太高这些因素，也都是导致当前实体企业成本居高不下的原因，亟需国家和各级政府进一步打好降成本组合拳，持续优化实体经济发展环境，为市场添活力、为企业增动力。
为此，张天任提出了六点建议。第一，政府要以进一步深化“放改服”改革为核心，按照供给侧结构性改革的要求继续深化简政放权，优化审批流程，提高行政服务效率，强化对收费的法律约束和制度约束，以降低实体企业制度性交易成本。第二，要以清理规范税费为抓手，立足清单成果，进一步推进涉企类减税降费，并建立常态化的清费减负机制，降低实体企业税费成本。第三，要以精简“五险一金”和“机器换人”为重心，降低实体企业人工成本。第四，要以推进公路收费改革为突破口，降低实体企业物流成本。第五，要以拓宽融资渠道为着力点，降低实体企业融资成本。第六，要以推进价格市场化改革为方向，进一步降低实体企业用能成本。
