“食药安全 昭通实践”报道：
中国食品报网讯(黄照 王兴初 孙守洪)素有“咽喉西蜀、锁钥南滇”、“云南北大门”之称的昭通市，资源富集，享有“资源金三角”和“聚宝盆”的美誉。自古以山货药材著名，是全国马铃薯、白魔芋种植面积最大的区域，也是全国品质最优的野生天麻的核心区域，我国南方优质苹果基地。多年来，昭通市立足区域优势发展特色产业，经济社会得到新发展。昭通市食品药品监督管理部门积极发挥职能，营造食品安全良好环境，助力昭通市经济社会健康发展取得显著成效。
昭通市食品药品监督管理局严格按照食品药品监管工作目标责任，建机制、筑网格、提能力、重整治、促发展，守住了不发生区域性、系统性重特大食品药品安全事故的底线，全市食品药品安全形势持续稳中向好。
凝心聚力克难攻坚，目标任务全面完成
2016年，昭通市委书记范华平和市长郭大进对食品药品监管工作分别作出重要批示，强调食品药品安全监管工作，市委市政府多次发文、召开专题会议部署食品药品安全工作，将食品药品药品监管工作纳入国民经济发展规划、政府工作目标绩效以及综治维稳目标责任考核。全面落实对11县区的督促、指导、检查、考核责任。
“监管网格”全面形成，层层签订食品药品安全目标责任书，责任层层分解，11县区食药监、工商、质监“三合一”机构改革全面完成，全市146个乡镇设立了食品药品(市场)监管所和检验检测站，配备了专兼职监管人员，全市已聘请了767名村级食品药品协管员，“市、县、乡、村”四级监管网格基本形成。
多方协调、积极争取项目和资金，加大基础设施建设，“十二五”期间全市食品药品监管新增基础设施建设投资1.2亿元，新增建筑面积16399㎡，目前全市食药监系统共有食品药品快检车、执法执勤用车54辆，市食药检所药品及辅料检验检测能力159项，食品及保健食品312项，食品包装材料27项，化妆品43项，医疗器械14项，洁净区室环境10项。各类项目进展顺利，鲁甸6.5级地震灾后恢复重建27个乡镇食药监所建设完成投资749万元，其中6个已竣工。市食药检所食品安全检(监)测建设项目业务用房已竣工验收，大部分仪器设备已到位，共计投入1792万元。总投资130万元的信息化试点项目建设的建设已完成并通过验收。
“软件实力”逐步增强
深入开展文明单位创建，开设道德讲堂，干部职工扎实转变了工作作风。通过邀请国家、省级专家培训，深入县区“上门”培训，派出干部出省、出国培训，选派新农村指导员等多种方式，着力提升队伍综合能力和素质。2016年全市共举办食品药品安全知识培训82期，培训食品药品执法人员2466人次，培训协管员1943人次，培训食品药品企业从业人员9628人次。
发挥食品药品检验检测和食品药品稽查“两把尖刀”作用，深入开展食品药品安全风险评估，扎实开展药品不良反应、药物滥用、医疗器械不良反应、化妆品不良反应监测，全面把控全市食品药品安全风险。2016年共完成食品药品检验1304批次，其中食用农产品240批次，食品613批次，药品429批次，化妆品6批次，保健食品7批次，内部质量控制7批次，能力验证2项;召开全市食品药品风险评估5次;全市完成药品不良反应监测2078例，医疗器械486例，药物滥用监测320例，化妆品不良反应3例。
结合食品药品风险评估，依法开展日常监管和专项整治，并将安全生产纳入日常监督检查重要内容，全面完成食品药品目标责任。重要节点重要领域，食用农产品、农村自办宴席、药品批发企业等重要环节重点企业以及食品添加剂、生湿面制品、竹笋等重点品种突出监管重点。
中央、省领导赴昭调研、“两会”等重要活动食品药品安全保障。完满完成重大节假日、中央政治局常委刘云山同志和张高丽同志赴昭通调研、2016中国昭通西部大峡谷(温泉)杯·全国击剑冠军赛、市第四次党代会、中国·昭通大山包国际翼装飞行世界杯总决赛等食品药品安全保障，完成2741所学校、托幼机构食堂近100万学生营养餐安全保障，米线生产规模化、规范化发展有序推进。
深入开病死猪肉、保健食品、校园及周边食品、米线、学校医务室、问题疫苗、医疗机构使用单位冷链管理及定制式义齿等专项整治。2016年全市出动执法人员32653人次，检查食品药品企业26644家次，排查食品药品安全隐患6612处，下达整改意见书2835份，查处食品药品违法案件160起，处罚金额260余万元。2016年共组织对19家药品批发企业、180家药品零售企业进行飞行检查。
开展食品药品安全示范县、示范乡、示范店创建，永善县药品安全示范县、鲁甸县食品安全示范县顺利通过验收。结合餐饮食品“百千万”工程，深入推进量化分级工作和“明厨亮灶”工作，目前全市实行量化分级管理7321户，其中评定A级215家，B级3107家，C级3999家，全市餐饮服务行业量化分级管理达90%，明厨亮灶121家。食品安全监管网推广运用工作推进有序。建立健全农村自办宴席备案管理制度，加强农村自办宴席监管，2016年农村家庭自办宴席备案6014家次，涉及用餐群众100万余人次。以“四城同创”为契机，充分调动住建、教育等部门力量，全市“三小”食品安全整治取得实效。积极指导、引导组建食品药品行业协会，2016年昭通市食品生产行业协会、昭通市食品销售行业协会相继成立。积极约谈食品药品生产经营企业，督促企业落实主体责任。积极推进食品安全责任保险试点，目前昭通紫光大酒店、昭通宾馆、画苑宾馆、江山酒店管理有限公司等餐饮单位积极购买食品安全责任保险。进一步推进“行刑链接”工作，健全了信息互通、案件协办等制度，联合市公安局、市环保局召开行刑衔接及案件办理培训会。
强化宣传，社会共治稳步推进
定期发布食品药品安全预警公告，提醒消费者科学饮食、安全用药，在元旦、春节、端午、中秋、国庆等节假日广泛宣传食品药品安全工作，2016年共发布野生菌、马桑果、中秋国庆食品药品安全等预警公告5期。通过广播、电视、报纸、微信、网络、宣传单、宣传栏等多种方式，结合“3·15”消费者权益保护日、“6·16”安全生产宣传日、食品安全宣传周、安全用药月，扎实开展饮食用药安全宣传，2016年全市投入食品安全宣传经费共计60余万元，编撰食品药品信息257期，发放食品安全宣传单20万余份，设立宣传展板625块，接受群众咨询3万余人次，在昭通电视台播出食品药品安全类新闻信息1400余条、公益广告及宣传片5940次。开展全市“12331”热线运行情况专项检查，畅通食品药品投诉举报电话，积极引导消费者参与食品药品安全监管，努力共建食品药品安全监管社会共治。
