张全林
日前，省委书记郭庚茂强调，全省各级党组织和广大党员要把学习宣传贯彻十八届四中全会精神作为一项重大政治任务，迅速行动起来，兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，全面推进依法治国、依法治省，为全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省提供可靠法治保障。（河南日报）
全面推进依法治省，是河南经济、政治、社会发展的必然要求。法治是经济发展的核心竞争力。只有充分发挥法治的规范、引导、制约和保障功能，才能为中原崛起奠定坚实的政治基础。法治的基本属性决定了它是理想的社会调控模式，是维护社会稳定和谐的有效手段，能够为河南经济的快速发展发挥保驾护航的作用。
让拥权者畏法，行权不脱法治之轨。四中全会要求“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”，“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制”。深入推进依法行政，健全依法决策机制，不断增强依法行政观念，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，是法治社会的基本要求。把依法用权纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系，为建设“法治河南”设计倒逼机制。
全面落实依法治理，加快富民强省步伐。当前，要注重城市和农村、优势产业和困难行业、富人和弱势群体的利益协调，用法律的手段建立整合机制，有效化解各种矛盾。围绕区域经济可持续发展，要更多地关注控制人口、节约资源、保护环境等方面的法律规范。针对农村经济发展中的突出问题，如土地流转和确权、规模经营等，制定完善保护农民权益的相关法律法规，进行合理的规范与调整。全省正处在加快城镇化发展的关键阶段，各级政府必须善于运用法治方式，把城镇的规划、建设、征地和管理全部纳入法制化轨道，实现城镇化与法治化的同步发展。
全面推进依法治省，营造氛围很关键。十八届四中全会提出：“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”丧失了法律的权威，必然会导致社会混乱。因此，建设法治社会必须弘扬社会主义法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要通过丰富和有效的普法形式，提高全民法律素养，培育全民法治观念。各级领导干部要带头知法、遵法、守法、用法，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。广大党员干部要努力提高法治思维和依法办事能力，身体力行发挥社会引领作用，把四中全会精神内化于心，外践于形，在抓落实、见实效上下功夫，为扎实推进“法治河南”建设作出自己的贡献。
